Notre syndicat
Rapport biennal 2025
Ce rapport, préparé pour le congrès biennal de 2025, met en lumière le travail important accompli par les membres et le personnel de l’Association des infirmières et infirmiers de l’Ontario depuis le congrès biennal de 2023.
Où est passé le temps ?
Il y a deux ans, lors de notre congrès biennal, nous célébrions 50 ans d'efforts de plaidoyer de l'ONA et lancions une nouvelle marque destinée à revitaliser et à transformer notre syndicat, ouvrant la voie à 50 années supplémentaires de progrès.
En 2023, j'étais impatient de voir comment notre ONA revitalisée allait se développer, et je dois vous dire que je ne suis pas déçu.
Ces deux dernières années ont été un véritable tourbillon de défis, d'obstacles à surmonter et de stratégies à élaborer, mais j'ai été profondément impressionné par la façon dont vous avez adopté notre nouvelle attitude et vous êtes unis pour lutter ensemble.
Vous avez agi ainsi dans le but de gagner la bataille pour sauver notre système de santé public, financé et géré par l'État, et de regagner le respect de nos professions.
Je trouve ironique que nous nous soyons tournés vers le passé pour revitaliser notre avenir. Notre ONA, sous une nouvelle identité, a retrouvé la passion et l'engagement de nos membres fondateurs en 1973. À l'époque, les membres de base de l'ONA s'étaient unis pour mener des actions locales et dénoncer les abus de pouvoir. Ils ont exigé et obtenu le respect. Nous faisons tous de même aujourd'hui.
Alors que nous nous réunissons pour notre congrès de 2025, je crois que notre thème —
Je suis ONA— est parfaitement adaptée à la situation actuelle. Car non seulement notre système de santé et nos professions sont confrontés à des menaces constantes et graves, mais aussi la souveraineté de notre pays.
Alors que notre premier ministre a pleinement profité des menaces venant du sud de la frontière pour détourner l'attention des Ontariens de ce qu'il fait aux soins de santé, nous ne le laisserons pas s'en tirer.
Il est temps pour nous tous de nous faire entendre : nous ne laisserons pas ce gouvernement détruire notre système de santé public universel, unique au Canada, au profit d’un système à but lucratif de type américain. Et vous savez quoi ? Nous vaincrons.
Nous vaincrons car chacun d'entre vous sait que ce qui suit est vrai : Je suis ONA.
Nous en avons fini avec la politesse, la patience et le silence. Nous menons le combat de notre vie. Pour le respect. Pour nos professions. Pour notre santé, notre bien-être et notre sécurité. Nous sommes des professionnels et nous méritons le respect, la sécurité et bien plus encore.
Bien que les attaques contre nous et notre syndicat proviennent du premier ministre Ford et des employeurs, nous restons fermes dans notre conviction que nous nous battons pour ce qui est juste, et non pour ce que veulent les entreprises et les patrons.
Nous n'acceptons pas leurs positions et nous ne nous en cachons pas.
Nous ne restons pas silencieux face à leurs tentatives incessantes de nuire à notre sécurité et de minimiser notre contribution aux soins. Nous savons ce qu'il en est.
Je suis si fière. Vous êtes tous ONA. Je suis ONA. Ensemble, nous sommes ONA.
Merci de votre confiance en notre syndicat et de me permettre d'être votre président provincial. Je sais que vous êtes avec moi.
Erin Ariss, infirmière autorisée
Président provincial
Nous avons demandé au conseil d'administration : Que fait-il ? I am SUR UN signifie pour vous?
Premier vice-président
Portefeuille : Actions politiques locales (Campagnes locales)
La défense de notre système de santé publique, de nos collègues et de nos communautés est au cœur de mon travail. Le changement repose sur la force collective. Nous ne pouvons plus nous taire ! Je suis ONA.
Trésorière
Depuis mon adhésion à l'ONA en 1986, je me sens investi d'une responsabilité : celle de participer activement à la vie de l'association. Cela passe parfois par la participation aux réunions, la formulation de questions et la lecture des bulletins provinciaux pour rester informé. D'autres fois, je me présente aux élections des unités de négociation, des sections locales ou des conseils d'administration. L'ONA est une équipe en laquelle je crois. C'est pourquoi je suis membre de l'ONA.
Vice-président, Région 1
Portefeuille : Enjeux professionnels
Je suis ONA. Ces deux dernières années, ONA a redéfini sa vocation première : un syndicat de membres engagés qui se soutiennent mutuellement dans tous les secteurs et pour toutes les fonctions. Nous donnons à nos membres les moyens de défendre avec vigueur leurs droits à un salaire équitable, à des conditions de travail sûres et à une charge de travail raisonnable.
Vice-président, Région 2
Portefeuille : Santé et sécurité au travail
Pourquoi suis-je ONA ? Bonne question. Je suis ONA parce que je suis infirmière, une voix, une combattante et que je suis en colère. En colère face à la dévalorisation constante d'une profession où le savoir est essentiel et la force primordiale.
Vice-président, Région 3
Portefeuille : Droits humains et équité
Je suis ONA. Je défends toutes les voix réduites au silence, tous les droits bafoués et toutes les personnes marginalisées. Je lutte contre le racisme, je rejette l'oppression et je défends l'équité afin de bâtir un syndicat où chaque infirmière a sa place et où chaque voix compte – jusqu'à ce que l'équité devienne une réalité.
Vice-président, Région 4
Portefeuille : Éducation et événements
J'imagine une armée ; des soldats sur un champ de bataille. Je vois la puissance et les opportunités, le sol qui tremble sous nos pieds. Gouvernements et employeurs vacillent à cette vue. Le monde repose sur nos épaules, mais supportable car ELLE devant moi est ONA, tout comme EUX à mes côtés et LUI derrière moi. Je suis ONA, mais pas seule.
Vice-président, Région 5
Portefeuille : Relations de travail (Administration des contrats)
Je suis ONA, synonyme de sécurité. ONA représente le plus grand et le plus déterminé syndicat d'infirmières. Il offre d'importantes ressources et un soutien précieux. Il propose des activités de sensibilisation et d'information du public. Et il rassemble des personnes formidables – membres et personnel unis – qui accomplissent un travail ardu mais essentiel.
La plupart d'entre nous connaissent l'adage souvent cité : « Il faut tout un village pour élever un enfant ». Je crois que ce dicton, qui vante les mérites de l'implication collective et des efforts déployés pour atteindre des objectifs importants, s'applique également à la construction de notre syndicat.
Notre syndicat n'a cessé de gagner en influence depuis 1973 et connaît depuis peu un regain d'engagement de ses membres. Cette mobilisation est en grande partie due à la nécessité, face aux graves difficultés engendrées par la pandémie, le manque de mesures sanitaires et de sécurité, les politiques gouvernementales néfastes pour notre profession et la pénurie d'infirmières et de professionnels de la santé qui met en danger la sécurité de nos membres et des patients.
Plus que jamais, les membres de l'ONA partagent des objectifs qu'il est impératif d'atteindre : exiger le respect du travail accompli et garantir des ratios de personnel sécuritaires pour le bénéfice de tous.
Cette union que nous cultivons et développons depuis 1973 illustre parfaitement l'idée que, collectivement, nous avons le pouvoir d'accomplir de grandes choses.
Comme l’indiquent notre mission, notre vision et nos valeurs, plus nous nous engageons collectivement à progresser, plus nous réussirons. Si nos membres, forts de leurs ressources, agissent de concert, nous pourrons créer des milieux de travail sécuritaires et équitables ainsi que des soins de santé de grande qualité pour tous les Ontariens et Ontariennes. Et nous le ferons avec force et unité, intégrité et professionnalisme, en valorisant nos différences et en œuvrant à l’édification d’un système et d’une société qui valorisent, incluent et respectent chaque personne.
L’ensemble des activités d’ONA est financé directement par les cotisations de ses membres, infirmières et professionnels de la santé dévoués. Grâce à ce financement, toute l’équipe d’ONA veille à ce que ses membres disposent des outils, du soutien, des conseils et de l’expertise nécessaires pour respecter ses engagements envers le plan stratégique d’adhésion et la mission, la vision et les valeurs d’ONA.
Le personnel de toutes les équipes de l'ONA travaille sans relâche pour vous soutenir en première ligne et prendre soin des Ontariens. À chaque étape, nous nous appuyons sur le tout premier plan stratégique de nos membres.
Nous avons été aux côtés de nos membres lors des négociations dans tous les secteurs, nous avons contribué à mobiliser, organiser et motiver nos membres à défendre leurs besoins — ratios de personnel, salaires décents, respect, santé et sécurité, protection contre la violence — et nous avons représenté nos membres auprès d'employeurs et d'un gouvernement déterminé à détruire notre système de santé publique.
En repensant à ces deux dernières années, nous pouvons et devons tous célébrer le chemin parcouru tout en nous concentrant sur la réussite des projets à venir.
Nous entamons un nouveau processus pour élaborer le prochain plan stratégique d'ONA, afin de pouvoir aller de l'avant avec le même dévouement qu'auparavant et la même volonté inébranlable de croître et de relever chaque défi de front.
En tant que PDG d'ONA, je suis immensément fier de l'ensemble de nos équipes opérationnelles, à tous les niveaux de l'organisation. Il faut véritablement un travail d'équipe pour atteindre les succès qu'ONA a obtenus et continue d'obtenir, et chacun d'entre nous doit y contribuer.
Andrea Kay, infirmière autorisée
Président-directeur général
SUR UN a LES PLANTES significative progrès in l'accomplissement notre budget 2021-2026 Stratégique Planifier, de suivre chacun of nos six stratégique priorités Depuis le dernier Biennal Convention.
Outre les réalisations énumérées dans cette section, nous avons développé les outils et les systèmes nécessaires pour suivre nos progrès et rendre compte de nos indicateurs de réussite.
À titre d'exemple, nous avons lancé des enquêtes auprès de nos membres et de notre personnel et créé un tableau de bord permettant à ONA de visualiser nos indicateurs, notamment leur évolution d'une année sur l'autre. Ce tableau de bord constituera un outil précieux pour le conseil d'administration, lui permettant d'identifier les points forts, les axes d'ajustement nécessaires à la mise en œuvre du plan stratégique et de prendre des décisions éclairées.
L’ONA se projette également dans l’élaboration de son plan stratégique 2027-2031. Le conseil d’administration et la direction s’engagent à placer les membres au cœur du processus de planification stratégique.
Pour ce faire, l’ONA organise sa toute première assemblée des membres sur la planification stratégique. Cette assemblée réunira 30 membres de base, sélectionnés au hasard parmi ceux qui ont manifesté leur intérêt pour le processus suite à une invitation envoyée à 10 000 membres choisis au hasard dans toute la province. Ces membres seront représentatifs de l’ensemble des membres de l’ONA selon l’âge, la région, la fonction et d’autres critères.
L’assemblée s’informera sur la situation actuelle de l’ONA, les enjeux en Ontario et à l’étranger, ainsi que sur la mise en œuvre et les répercussions de notre plan stratégique actuel. Elle examinera également les tendances émergentes et les défis futurs auxquels l’ONA pourrait être confrontée. Les membres délibéreront ensuite sur les priorités futures de l’ONA et formuleront des recommandations pour notre nouveau plan stratégique. Ces contributions alimenteront l’élaboration de ce plan, qui sera lancé lors de la réunion des coordonnateurs provinciaux en novembre 2026.
Voici les principaux faits saillants concernant chaque priorité stratégique depuis la Convention biennale de 2023 :
Les communications primées de l'ONA sont guidées par deux priorités stratégiques : tenir ses membres informés et dire aux Ontariens la vérité crue.
Cela n'est nulle part plus évident que dans notre produit phare Campagnes publicitaires « Les infirmières disent la vérité », qui ciblent le gouvernement Ford, soulignant ses conséquences désastreuses sur les infirmières, les professionnels de la santé et notre système de santé publique :
Les indicateurs montrent que nos publicités ont touché des millions d'Ontariens, qui ont visité les sites Web de nos campagnes et partagé nos messages.
Le site web de l'ONA (ona.orgNotre site web demeure un point de contact essentiel pour nos membres et le public. De septembre 2023 à septembre 2025, nous avons enregistré plus de 1.2 million de sessions et 2.1 millions de pages vues. En 2024, nous l'avons entièrement repensé afin de refléter notre image de marque forte, d'encourager nos membres à agir et de mettre en valeur notre travail de terrain. Nous avons également repensé le modèle de site web de nos sections locales, un outil indispensable pour maintenir le lien entre nos membres et les informer. Plus de 30 sections locales disposent désormais de leur propre site web.
Nous demeurons une source fiable d'information sur les soins de santé. De septembre 2023 à août 2025, ONA a été mentionnée plus de 8 300 fois dans les médias, principalement à la télévision et à la radio, ce qui représente un potentiel de 2.2 milliards de vues. La couverture médiatique a porté sur des sujets tels que les négociations salariales dans les hôpitaux, la violence au travail et la pénurie d'infirmières.
Pour rester dans l'air du temps, ONA est passé de sa publication imprimée Front Lines à un magazine numérique avant-gardiste en avril 2025 (onamag.orgF-Word, avec son nom audacieux et sans détour, offre à ses membres un espace pour partager leurs récits, leurs coups de gueule et leurs éloges concernant leurs expériences sur le terrain et ailleurs, sans censure ni faux-semblants, et ils l'adoptent massivement.
Un nouveau trimestriel bulletin électronique Lancée en octobre 2024, cette nouvelle initiative, axée sur les succès en matière de gestion de contrats, complète notre bulletin électronique mensuel et quatre autres infolettres thématiques (pratiques professionnelles, santé et sécurité, éducation, et droits de la personne et équité). Nous constatons des taux d'ouverture exceptionnellement élevés.
En adoptant de nouvelles plateformes comme Bluesky, ONA a renforcé sa présence sur les réseaux sociaux. En septembre 2025, nous comptions plus de 97 000 abonnés sur Facebook, Instagram, YouTube, Bluesky et X. L’année dernière, ONA a enregistré plus de 34 millions d’impressions et un million d’interactions sur ses publications.
Comme en 2022, les conservateurs de Doug Ford ont remporté une troisième majorité lors des élections anticipées de 2025, et l'ONA a continué de lutter fermement contre leurs attaques.
Les élections anticipées ont été déclenchées lorsque les sondages ont montré que les conservateurs étaient largement en tête en termes de popularité, en grande partie à cause des mesures prises par le premier ministre Ford concernant les menaces tarifaires du président Donald Trump.
Cette troisième victoire majoritaire a permis au gouvernement d'adopter rapidement plusieurs lois néfastes qui nuiront aux Ontariens et à notre système de santé public. Ces lois comprennent :
Au total, l’ONA a formulé des commentaires sur 30 règlements, consultations ou projets de loi gouvernementaux depuis novembre 2023. Cela comprend :
L’ONA a rencontré de nombreux députés provinciaux, tant du gouvernement que de l’opposition, durant la période couverte par ce rapport. Nous avons également :
Les étudiants infirmiers affiliés à l'ONA continuent de bénéficier des efforts de plaidoyer et du soutien du syndicat. Nous menons des enquêtes auprès des étudiants infirmiers sur les soins primaires, nous faisons pression sur le gouvernement concernant la rémunération des stages cliniques et l'expansion du programme « Apprendre et rester », et nous militons pour la gratuité des études, dont bénéficient déjà les policiers.
Au cours des deux dernières années, les membres de l'ONA dans plusieurs secteurs ont renforcé leur pouvoir et organisé des actions collectives pour améliorer leurs conditions de travail et la qualité des soins prodigués aux patients, aux résidents et aux clients.
L’ONA et ses membres ont participé à plusieurs campagnes de mobilisation et campagnes provinciales, notamment :
En avril 2024, les infirmières praticiennes et les infirmières autorisées du Lakeshore Area Multi-Service Project (LAMP) à Toronto ont entamé un processus de syndicalisation en vue d'obtenir une nouvelle convention collective pour revendiquer des salaires équitables et l'égalité salariale avec les hôpitaux. Elles ont constaté que l'absence de salaires équitables contribuait à des problèmes de rétention et de recrutement.
Tout au long des négociations, leur employeur a persisté à ignorer leur demande de salaires équitables. Les membres de LAMP ont organisé une action de protestation collective pour manifester leur force et ont lancé une campagne de courriels afin de mobiliser le soutien de la communauté locale. Ils ont recueilli 186 signatures et ont finalement obtenu la ratification d'un protocole d'accord le 30 octobre 2024. Grâce à leur mobilisation, les membres de LAMP ont obtenu des améliorations contractuelles majeures et se sont félicités que leurs succès lors des négociations soient directement liés à leurs actions collectives majoritaires.
Les membres savent que la solidarité passe par la mobilisation et le soutien indéfectible de leurs collègues syndiqués afin de faire entendre leurs revendications. Au cours des deux dernières années, les membres ont appuyé les employés de la LCBO en grève (membres du Syndicat des employés de la fonction publique de l'Ontario), d'autres travailleurs de la santé membres de la Coalition ontarienne des syndicats de la santé, les employés de Villa Columbo du Syndicat canadien de la fonction publique, et bien d'autres.
De plus, les membres ont apporté leur soutien au Réseau des droits des migrants. Statut pour tous campagne et mobilisation pour participer à des actions de solidarité à l'échelle de la province.
En 2024, l'ONA a introduit une nouvelle méthode transparente de négociation provinciale, donnant aux membres la possibilité de donner leur avis sur nos revendications de négociation.
Par conséquent, les membres participent désormais directement à l’élaboration des propositions et au vote sur celles qui seront présentées aux représentants des employeurs. Les propositions de l’ONA et des employeurs sont affichées sur Accès ONA afin d’assurer une transparence continue.
Malgré les efforts louables de notre équipe provinciale de négociation hospitalière et une campagne audacieuse à l'échelle de la province, les négociations provinciales n'ont pas abouti à un accord avec l'Association des hôpitaux de l'Ontario (AHO), qui a fait preuve d'un manque de respect flagrant envers nos membres tout au long du processus. Par conséquent, nous avons eu recours à quatre jours d'arbitrage. À la grande consternation de l'AHO, la décision de l'arbitre Sheri Price, rendue le 3 septembre 2025, prévoyait des augmentations salariales symboliques de 3 % et 2.25 % respectivement pour 2025 et 2026, en prenant pour référence les employés de commerce et de bureau, et n'abordait pas les graves problèmes liés aux ratios de personnel sécuritaires et à la violence au travail.
L'équipe de négociation provinciale de l'ONA pour les maisons de soins infirmiers a mené une campagne auprès des membres axée sur les salaires, la priorité donnée aux soins plutôt qu'aux profits et la sécurité du personnel. Cette mobilisation collective a permis d'obtenir des gains salariaux importants de 11.5 % sur une convention collective de deux ans.
La plupart des négociations ont eu lieu en arbitrage d'intérêts, les employeurs n'étant pas disposés à adopter les salaires hospitaliers, la couverture illimitée des soins de santé mentale et l'indemnité d'isolement. Après examen d'autres décisions, la directive a été modifiée afin de couvrir les soins de santé mentale de manière illimitée, à hauteur de 3 000 $ par an. De nombreux règlements ont été conclus grâce à cette directive modifiée.
Les négociations provinciales de l'Ordre des infirmières de Victoria ont débuté en septembre 2025. L'employeur a refusé l'arbitrage volontaire. Les membres ont reçu un mandat de grève ferme en cas d'échec des négociations.
Quatre fusions sont en cours dans le cadre de Loi sur la transition en matière de relations de travail dans le secteur public qui apportera des modifications à huit des unités de santé publique actuelles de l'ONA. Des ententes continuent d'être conclues, prévoyant des augmentations de rémunération de deux à quatre pour cent, ainsi que des avantages sociaux et d'autres améliorations.
Les améliorations salariales dans les soins primaires sont minimes, voire inexistantes, compte tenu du sous-financement des équipes de santé communautaire et familiale de l'Ontario. L'ONA continue de faire pression pour un meilleur financement et une meilleure reconnaissance de la valeur de ce secteur. Les ententes sectorielles sont liées à l'industrie automobile. L'avenir de ces améliorations est incertain en raison de l'instabilité de ce secteur.
L’employeur a sollicité l’ONA afin de fusionner toutes les conventions collectives relatives au plasma et au sang total. Des démarches sont en cours pour y parvenir au nom des membres.
Une loi a été adoptée fusionnant les 14 sections en une seule. Les partis et les syndicats sont parvenus à un accord et il y aura désormais deux unités de négociation. Les discussions concernant les classifications couvertes par ces unités et l'accord d'accès se poursuivent, un vote sur le ou les syndicats successeurs étant prévu avant la fin de 2025.
Le traitement des griefs est au cœur du travail de l'ONA. Chaque année, en étroite collaboration avec nos responsables de première ligne dévoués, nous traitons des milliers de dossiers de membres, en nous efforçant toujours de résoudre les problèmes avant qu'ils ne soient soumis à l'arbitrage.
Voici trois victoires marquantes de la période couverte par ce rapport.
L'employeur rencontrait régulièrement des problèmes de publication tardive des horaires. En conséquence, nous avons déposé une réclamation afin d'obtenir une majoration de salaire pour tous les quarts de travail prévus durant la période de paie de deux semaines où l'horaire a été publié après la date limite.
En nous appuyant sur les dispositions de la convention collective locale relatives aux infractions aux horaires et au droit à la majoration salariale, nous avons intenté une action en règlement des griefs. Avant de recourir à l'arbitrage, l'employeur a accepté, à l'étape 2, d'indemniser les membres concernés par une majoration salariale pour tous leurs quarts de travail durant la période touchée.
ONA a obtenu un résultat positif qui a non seulement permis d'assurer une juste indemnisation à nos membres, mais a également renforcé l'importance du respect des échéanciers.
L'ONA a déposé une plainte après avoir constaté que l'employeur arrondissait indûment à la baisse les heures supplémentaires des infirmières lorsqu'elles travaillaient au-delà de leurs heures prévues. Cette pratique a entraîné un sous-paiement systémique des infirmières, qui n'étaient pas rémunérées pour toutes les minutes travaillées.
Nous avons démontré avec succès que cela violait à la fois la convention collective et la législation sur les normes d'emploi, qui stipulent clairement que les employés ont droit à une rémunération pour chaque minute de travail effectuée.
Suite au règlement du grief :
Cette victoire a renforcé l'importance de pratiques de paie rigoureuses et a confirmé le droit des infirmières à une rémunération équitable pour tout le temps travaillé.
Ce membre bénéficiait d'une invalidité de longue durée (ILD) pour une affection des membres inférieurs. Durant son arrêt maladie, il a été victime d'un accident de voiture, puis d'une chute, deux accidents ayant entraîné des lésions cervicales. Lors de la réévaluation des critères d'invalidité, son ILD a été suspendue au motif qu'il n'était plus totalement inapte à exercer une activité professionnelle liée à sa maladie initiale. Sa tentative de retour au travail n'a duré que quatre semaines. Sans revenu et confronté à des difficultés financières, il a envisagé une retraite anticipée.
L’ONA a déposé un grief et a fait valoir que les prestations d’invalidité de courte durée (ICD) en vertu du Régime d’assurance-invalidité des hôpitaux de l’Ontario devraient être rétablies pour le membre parce que : 1) l’invalidité découlait de nouvelles blessures, et 2) son retour au travail a dépassé trois semaines, déclenchant une réinitialisation des droits à l’ICD.
Nous avons gagné ! L’employeur a cédé et le différend a été réglé. Le membre est maintenant en congé de maladie avec des prestations d’invalidité de courte durée à 100 % de son salaire habituel.
(Du 1er septembre 2023 au 31 août 2025)
| Secteur | Nombre de griefs |
|---|---|
| Cliniques et industrie | 64 |
| services de soutien à domicile et en milieu communautaire | 236 |
| unités de santé publique | 178 |
| Entretien de la maison | 67 |
| Maisons de retraite | 567 |
| Maisons de soins infirmiers | 1,043 |
| Hôpitaux | 7,253 |
| Total | 9,408 |
Sous l'égide d'ONA Legal, les membres bénéficient d'une vaste gamme de services juridiques pour lutter avec un succès retentissant contre les lois régressives qui ne tiennent pas compte des conventions collectives et des processus de négociation.
La victoire la plus notable de l'ONA au cours des deux dernières années a été contre la loi du gouvernement Ford sur le plafonnement des salaires, le projet de loi 124. Ce projet de loi, introduit à la fin de 2019, imposait un plafond de 1 % à la rémunération totale de nombreux travailleurs du secteur public, mais ne prévoyait pas de consultation suffisante ni de négociation collective dans le cadre de ses restrictions, et aucun processus d'exemption significatif.
Le projet de loi a suscité l'indignation des membres, qui sont descendus dans la rue pour faire part de leur colère, tandis que l'ONA s'exprimait dans les médias, faisait pression sans relâche sur le gouvernement et lançait une contestation de la Charte avec leurs homologues syndicaux.
Bien que la Cour supérieure de l'Ontario ait invalidé le projet de loi en novembre 2022, le gouvernement Ford a interjeté appel. En février 2024, la Cour d'appel de l'Ontario a confirmé l'inconstitutionnalité du projet de loi 124.
Cette affaire a confirmé que le Canadienne des droits et libertés La loi protège la liberté d'association des travailleurs, notamment le droit de former des associations et de négocier efficacement avec les employeurs. La Cour d'appel a rejeté sans équivoque les arguments du gouvernement selon lesquels le plafond était nécessaire en raison d'une crise financière et a confirmé qu'il portait gravement atteinte au droit constitutionnel des syndicats de négocier collectivement. La Cour a reconnu qu'il n'y avait « aucune preuve que la province ne pouvait pas atteindre les mêmes objectifs par la négociation collective ». Le gouvernement Ford a par la suite abrogé le projet de loi 124.
Cette victoire est extrêmement importante car elle restreint considérablement la capacité du gouvernement à réprimer les indemnisations par la législation et à contourner la libre négociation collective.
Sciences de la santé Nord : La convention collective locale imposait un plafond de deux ans pour l'accumulation des congés payés. Les infirmières qui dépassaient ce plafond et demandaient des congés ou une indemnité compensatoire se voyaient refuser leur demande par l'employeur. L'arbitre a statué que les infirmières devaient être mises en congé ou indemnisées dès qu'elles atteignaient leur plafond d'accumulation de congés payés. Les congés payés constituent un droit fondamental en vertu de la convention collective.
Réseau de santé de Scarborough : Dans l'un des premiers cas de ce genre, un membre ayant contracté la COVID longue a eu droit à des prestations d'invalidité de longue durée, tant pour sa propre profession que pour toute profession, grâce à cette victoire.
Hôpital Royal Victoria : Une infirmière licenciée pour maltraitance présumée d'un patient a été réintégrée car l'arbitre a conclu qu'elle avait utilisé une force minimale pour administrer en toute sécurité des médicaments à un enfant récalcitrant, ce qui n'était pas considéré comme de la maltraitance.
Septembre 1, 2023 à Août 31 2025
Nombre total de cas soumis à l'arbitrage
Des audiences ont eu lieu
Nombre total de cas résolus/clôturés
Réunions préparatoires tenues
2023 à 2024 ans, qui
L'ONA est extrêmement fière de son programme unique d'assistance aux frais juridiques (LEAP) et de l'équipe dévouée qui représente et aide les membres confrontés à une plainte ou un rapport d'un ordre professionnel ou qui souffrent d'un problème médical ayant une incidence sur leur capacité à exercer.
Voici deux exemples tirés des deux dernières années.
Une membre a été signalée à l'Ordre des infirmières et infirmiers de l'Ontario (OIIO) après avoir été congédiée pour des problèmes de déontologie. Les avocats de LEAP ont présenté des observations écrites au Comité des enquêtes, des plaintes et des rapports (CEPR). L'affaire a été renvoyée devant un comité de discipline et la membre a reconnu certaines allégations. Toutefois, de solides preuves attestaient qu'elle avait subi un racisme important au travail, qu'elle avait signalé à plusieurs reprises à son employeur sans succès.
L'avocate a plaidé que le racisme dont elle avait été victime devait atténuer toute sanction disciplinaire à son encontre. En avril 2025, le Comité de discipline de l'Ordre des infirmières et infirmiers de l'Ontario a conclu que le racisme n'était pas suffisamment lié à sa faute pour réduire la sanction. Il a toutefois statué que le racisme pouvait être considéré comme un facteur atténuant, le cas échéant.
Cette décision, la première du genre émanant du Comité de discipline, a ouvert la voie à l'ONA pour plaider dans de futures affaires que le racisme anti-Noir devrait être pris en compte lorsque le montant de la sanction est en jeu.
L’ONA est de plus en plus consciente des défis rencontrés sur le lieu de travail par de nombreuses infirmières formées à l’étranger (IFE).
En juin 2005, LEAP a obtenu un résultat significatif pour un IEN au CICR du CNO.
Cette employée, qui n'avait fait l'objet d'aucune mesure disciplinaire au cours de son année au sein de l'établissement, a été licenciée sans préavis en raison de trois problèmes, dont deux liés à des difficultés de communication.
LEAP a rédigé des mémoires détaillés s'appuyant sur ses recherches concernant les infirmières étrangères et mettant en lumière les difficultés systémiques auxquelles elles sont confrontées dans un nouveau pays et un environnement professionnel qui leur est étranger. LEAP a également recueilli des témoignages auprès du président du syndicat et de la formatrice en soins infirmiers de l'établissement concernant les défis spécifiques rencontrés par les infirmières étrangères dans cet établissement d'une petite ville, où l'arrivée d'infirmières étrangères de diverses origines ethniques n'a pas été pleinement bien accueillie par les patients et le personnel.
Le CICR a émis un avis, un excellent résultat, non public, pour ce membre.
L'ONA demeure fermement engagée à protéger ses membres contre les risques pour la santé et la sécurité au travail et à défendre avec vigueur les avantages auxquels ils ont droit.
L'essentiel est de veiller à ce que les membres soient bien informés et disposent des outils nécessaires pour gérer leurs préoccupations et initiatives en matière de santé et de sécurité au travail. Cela inclut deux nouveaux guides pratiques spécifiques aux risques, élaborés par notre équipe de spécialistes en santé et sécurité au travail durant la période couverte par ce rapport : le guide sur les maladies infectieuses et le guide sur les traumatismes psychologiques.
Suite à la récente décision de la Commission des relations de travail de l'Ontario (CRTO) selon laquelle une agression sexuelle commise par un médecin sur une travailleuse de la santé constituait de la violence au travail et non du harcèlement sexuel, ce qui met en évidence une lacune législative qui met les membres en danger, nous continuons de lutter pour le changement.
De façon alarmante, au cours des deux dernières années, nous avons également constaté une augmentation des actes de violence impliquant des armes, et avec la mise en place du premier système de détection d'armes dans un hôpital canadien, l'intérêt pour ce système croît en Ontario. L'ONA a formulé une recommandation sur ces systèmes à l'intention des comités mixtes de santé et de sécurité au travail (CMSST) afin qu'ils la soumettent à leurs employeurs.
Face à l'inaction des inspecteurs du ministère du Travail, de l'Immigration, de la Formation et du Développement des compétences, l'ONA a porté ses préoccupations à l'attention des gestionnaires de district du ministère, exigeant des mesures concrètes et le retour des inspecteurs sur les lieux de travail afin de réexaminer les risques et les problèmes. Nous continuons d'interjeter appel auprès de la Commission des relations de travail de l'Ontario (CRTO) lorsque les mesures prises sont insuffisantes ou inexistantes pour remédier aux risques.
Le groupe de travail sur la santé et la sécurité de 2024 s’est concentré sur la violence au travail et a élaboré une trousse d’outils pour soutenir ses membres, tandis que celui de 2025 a permis aux représentants du JHSC d’exercer leurs pouvoirs législatifs. Les deux groupes de travail, tenus dans les cinq régions de l’ONA (en personne ou virtuellement), ont connu une participation exceptionnelle.
Créée il y a seulement trois ans, l'équipe d'appel de l'ONA en matière d'invalidité de longue durée (ILD) continue d'obtenir d'excellents résultats en défendant les droits des membres à leurs prestations d'invalidité, tout en poursuivant sa mission de défense des droits et de représentation des infirmières et des professionnels de la santé. L'équipe gère plus de 200 dossiers par année.
Appels déposés
Argent rétroactif dans les poches des membres
L'équipe d'appel de l'ONA auprès de la Commission de la sécurité professionnelle et de l'assurance contre les accidents du travail (CSPAAT) aide les membres à s'orienter dans le système complexe des appels et les accompagne tout au long de leurs réclamations. Elle les aide notamment à interjeter appel des refus de demandes d'indemnisation et des décisions défavorables de la CSPAAT devant la Division des opérations et des services d'appel, le Tribunal d'appel de la sécurité professionnelle et de l'assurance contre les accidents du travail, le tribunal indépendant et la dernière instance d'appel. L'équipe gère environ 300 dossiers de membres simultanément.
(Janvier 2024 à juillet 2025)
| Produit | Total |
|---|---|
| Total des soumissions écrites et orales | 175 |
| Dossiers clos | 201 |
| examen initial du mérite | 197 |
| Victoire du Tribunal d'appel de la sécurité et de l'assurance au travail | 100 taux de victoire de% |
| Victoire en appel | 80 taux de victoire de% |
| De l'argent dans les poches des membres | $3,601,095.34 |
Tant que tous les travailleurs ne bénéficieront pas d'un traitement égal et ne seront pas à l'abri de la discrimination et du harcèlement sur leur lieu de travail, le travail essentiel de l'ONA en matière de droits de la personne et d'équité (DPEA) restera un service de base.
Cette situation a été amplifiée par la récente décision de créer un comité du conseil d’administration dédié à la lutte contre le racisme, à l’équité et aux droits de la personne. En janvier 2025, notre équipe actuelle chargée des droits des personnes et de l’équité et notre équipe consultative sur la lutte contre le racisme se sont réunies en personne afin d’examiner la situation et de déterminer les prochaines étapes. Le comité sera présidé par le vice-président régional responsable du portefeuille des droits des personnes et de l’équité, et composé d’un autre membre du conseil d’administration. Il comprendra initialement au moins trois membres de chacun des groupes méritant l’équité au sein de l’ONA (personnes racisées, Noirs, Autochtones, personnes handicapées, francophones et 2SLGBTQI), ainsi que des alliés. Des équipes d’intervention, composées au besoin d’au moins trois membres, d’un responsable et d’un expert en la matière, appuieront le comité dans ses travaux et veilleront à ce que ses activités demeurent adaptées et collaboratives.
La participation de l'ONA à la Marche des fiertés de Toronto, qui clôture le Mois de la fierté chaque année en juin, continue de croître de façon exponentielle, avec 75 membres participants cette année.
Face à la montée des crimes haineux et aux atteintes à nombre de nos droits, il n'a jamais été aussi important de défendre haut et fort les personnes 2SLGBTQI et de lutter contre la discrimination fondée sur l'orientation sexuelle et l'identité de genre.
En 2024 et 2025, les membres se sont joints au conseil d'administration et au personnel pour parcourir le trajet du défilé aux côtés de notre char coloré, vêtus de t-shirts accrocheurs arborant un logo ONA inspiré de l'arc-en-ciel sur le devant et un message fort d'autonomisation et d'acceptation (« Vous êtes incroyable, belle et suffisante ») au dos, sous les acclamations bruyantes de la foule.
Sous le thème « Bâtir des ponts : promouvoir la diversité, l’inclusion et créer des communautés équitables », l’ONA a accueilli plus de 400 participants à son caucus HRE d’automne 2023. Un objectif clé était de poursuivre le développement de nos communautés de soutien, une précieuse occasion pour les membres d’échanger avec d’autres personnes de leur groupe méritant l’équité.
La réunion de novembre 2024 s'est concentrée sur deux de ces groupes : les membres en situation de handicap et les membres francophones. Elle a présenté des témoignages émouvants sur l'aide apportée par l'ONA en matière d'aménagement du poste de travail, notre premier panel francophone et les paroles inspirantes d'Andrea Dalzell, militante pour les droits des personnes handicapées et première infirmière autorisée à utiliser un fauteuil roulant dans l'État de New York.
La planification de l'événement de 2025, rebaptisé Sommet HRE, a également débuté pendant la période couverte par ce rapport. Au lieu d'un thème spécifique, le Sommet s'attachera plus largement à explorer toutes les communautés méritant l'équité et à mobiliser des soutiens.
Le club de lecture HRE d'ONA, qui en est à sa quatrième année, demeure très populaire auprès des membres et du personnel. Les ouvrages sont choisis selon une perspective HRE et abordent notamment les questions relatives aux femmes, aux personnes 2SLGBTQI, aux peuples autochtones et aux personnes en situation de handicap. Les membres du club peuvent gagner des prix en accumulant des points à l'inscription, en participant à des sondages et en assistant aux réunions virtuelles.
Grâce à l’engagement croissant des dirigeants et des membres de l’ONA et à une collaboration renforcée avec l’équipe des pratiques professionnelles, des progrès importants ont été réalisés dans la résolution des problèmes de charge de travail, l’amélioration des environnements de travail et la promotion de la qualité des soins dans l’ensemble de l’Ontario.
En décembre 2023, une modification importante du processus de responsabilité professionnelle de l'ONA a été pleinement mise en œuvre. Des spécialistes des pratiques professionnelles sont désormais mobilisés dès le début des dossiers, apportant leur expertise plus tôt dans le processus et facilitant la gestion des dossiers. Cela permet aux agents régionaux des relations de travail de se concentrer sur les griefs et renforce la capacité des unités de négociation à les régler plus rapidement. Un détachement de 15 mois a dispensé une formation individuelle sur le nouveau processus et les outils de suivi de la charge de travail à plus de 70 unités de négociation.
Nous avons déjà constaté d'excellents résultats, notamment une augmentation significative du nombre d'ententes et des commentaires positifs de la part des dirigeants. Au cours des quatre derniers mois de 2023, 11 ententes ont été conclues, un nombre qui a plus que doublé pour atteindre 25 en 2024. Au 27 août 2025, nous avions déjà dépassé le total de l'année précédente avec 27 ententes. Ces ententes concernent les secteurs hospitalier, des soins de longue durée, des services de santé à domicile de l'Ontario et des services communautaires, et soutiennent non seulement le recrutement de personnel, mais aussi l'amélioration des équipements, de la formation, des politiques et des services de santé et de sécurité.
Cela témoigne à la fois d'une amélioration des processus et des résultats concrets obtenus grâce aux accords conclus pour renforcer les effectifs du secteur de la santé. En 2024, ces accords ont permis d'ajouter plus de 88 000 heures de travail (70 315 infirmières et infirmiers autorisés, 4 380 infirmières et infirmiers auxiliaires autorisés et 13 622 heures de personnel non infirmier), ce qui a renforcé les capacités et amélioré la qualité des soins.
D’ici 2025, plus de 83 500 heures (67 344 infirmières diplômées, 7 800 infirmières auxiliaires diplômées et 8 380 heures non infirmières) avaient déjà été réservées.
Au cours de la période couverte par le présent rapport, l’ONA a également réalisé d’importants progrès grâce aux audiences du Comité d’évaluation indépendant (CEI), notamment :
De 2024 à 2005, le personnel a animé neuf sessions sur divers sujets liés aux pratiques professionnelles, réunissant plus de 190 participants. Ces sessions permettent aux dirigeants et aux membres d'accéder directement à l'expertise de spécialistes et à des outils pratiques pour s'orienter dans le processus de responsabilité professionnelle.
| Année | Dossiers ouverts | Dossiers clos | Toujours actif* | Accords signés |
|---|---|---|---|---|
| 2023 (septembre à décembre) | 210 | 178 | 32 | 11 |
| 2024 | 703 | 487 | 216 | 25 |
| 2025 (jusqu'au 27 août) | 637 | 215 | 422 | 27 |
| Totaux | 1,550 | 880 | 670 | 63 |
Sous l’impulsion de nos équipes de formation des membres (ME) et d’expérience/événements des membres, l’ONA a continué à concevoir et à offrir des occasions d’apprentissage interactives en personne et virtuellement au niveau local, ainsi qu’une multitude d’événements provinciaux à multiples facettes pour aider les membres dans leur vie professionnelle et syndicale.
L'équipe ME a publié plus de sept nouveaux ateliers au cours des deux dernières années, tout en révisant la plupart des ateliers existants. Ces ateliers portent sur l'antiracisme et la lutte contre l'oppression, les droits de la personne et l'équité, la santé et la sécurité au travail, l'action politique, le leadership et d'autres sujets. L'équipe prévoit de publier d'autres ateliers à l'avenir, dont un est déjà programmé pour janvier 2026 sur le Code de déontologie de l'Ordre des infirmières et infirmiers de l'Ontario.
Le 1er avril 2025, une nouvelle plateforme d'apprentissage en ligne a été lancée et tous les certificats des cours suivis sur l'ancienne plateforme ont été transférés. Depuis sa mise en ligne, plusieurs sujets de cours intéressants sont disponibles, notamment les négociations, la responsabilité professionnelle et les processus de gestion de la charge de travail propres au secteur, la santé et la sécurité, les griefs et l'ARAO. Un nouveau cours, « Bienvenue dans votre ONA », a également été lancé simultanément. Au moment de la rédaction du présent rapport, 119 personnes s'étaient inscrites et 51 certificats avaient été décernés pour la réussite de ce cours.
En avril 2024, l'ONA a organisé un sommet spécial de printemps sur le leadership, en plus de son événement annuel de septembre. Les sessions étaient axées sur le développement de l'intelligence émotionnelle et de la confiance, la gestion stratégique des griefs et les fondements de l'arbitrage du travail.
Pour la première fois, un volet sur la diversité, l'équité et l'inclusion a été proposé lors de notre Sommet du leadership de septembre 2024. Ce volet a permis de mieux comprendre l'ARAO, reconnaissant son rôle essentiel au sein des activités de l'ONA. Les participants ont acquis des compétences pour mener des campagnes de changement et ont eu l'occasion de présenter en groupe leurs projets d'application de ces connaissances dans leurs milieux de travail.
Suite au lancement de la nouvelle image de marque de l'ONA lors de la Biennale 2023, nos événements provinciaux ont continué de consolider son image et ses principes. Des séances d'information ont été offertes lors d'événements tels que les réunions des dirigeants provinciaux et les réunions des coordonnateurs provinciaux afin de sensibiliser les membres à la nouvelle identité de marque.
En juin 2025, l’ONA a coorganisé le congrès biennal de la Fédération canadienne des syndicats d’infirmières et d’infirmiers (FCSI) à Niagara Falls, où des excuses officielles ont été présentées aux peuples autochtones, suivies de l’adoption d’une résolution. Cet événement d’une semaine s’est conclu par un rassemblement de plus de 1 000 infirmières et infirmiers canadiens, dont des dizaines de membres de l’ONA, pour réclamer un système de santé publique doté de personnel et de financements adéquats.
Si les membres de l'ONA sont ceux qui prennent soin des Ontariens, alors notre personnel dévoué est celui qui prend soin d'eux. Des services en relations de travail à l'aide juridique en passant par le travail administratif en coulisses, le personnel est là pour veiller à ce que les membres reçoivent le soutien dont ils ont besoin, au moment où ils en ont besoin.
Pour l'exercice clos le 31 décembre 2024.
Il y a deux ans, l'ONA a entrepris une refonte audacieuse de son image de marque, nous entraînant dans une transformation que je n'aurais jamais pu imaginer. Nos membres sont devenus plus déterminés face aux initiatives néfastes des employeurs, plus combatifs encore dans leur lutte contre les politiques draconiennes du gouvernement Ford, et de véritables combattants. Je suis extrêmement fier de diriger cette armée de membres formidables qui ne se laisseront plus jamais réduire au silence.
Erin Ariss, infirmière autorisée, présidente provinciale de l'ONA
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